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国土部官员:地方竞相低地价招商有损国家利益大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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国土部官员:地方竞相低地价招商有损国家利益大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 国民网北京10月10日电国土资本部耕地保护司司长严之尧日前在中国国土资本报撰文表示,当前一些地方政府之间为招商引资,降低地价竞争,将造成大量地盘资产的流失,损害了国家的整体利益。文中称,地方政府之间为招商引资,降低地价竞争,实质上是典范的“零和博弈”,不只不会增加产品的总产出,反而造成了大量地盘资产的流失。特别是因为资本设置装备摆设的事权过多集中在政府手中,大城市的政府往往会用行政、资金等优势设定优惠前提,吸引项目赓续流向大城市,造成了越大的城市规模扩大越快,“大城市病”日益严重;而具有比较优势的中小城市却出现大量的“空房”和闲置劳动力。这无疑阻碍了国土应用新格局的构建,损害了国家的整体利益。严之尧建议建立“四大机制”,鼓励约束并举促进节约集约地盘应用。一是完善地盘资本高效应用机制。一要盘活存量控总量,对于单位面积产出水平明显偏低的省份,实行总量控制的倒逼机制;二要优化家当控结构,按照区位比较优势,从世界经济的成长维度与国家整体的利益角度出发,不合地区要容身自身的劳动力、本钱、地盘、技巧、治理、市场等各类资本禀赋特点,定位家当结构和成长模式,充分发挥临盆要素的比较优势,各自担当好在国家总体经济格局中的角色;三要把握流量控结构,规范城乡扶植用地增减挂钩试点,鼓励开展“三旧”改造和城中村改造,增加扶植用地流量;四要用好增量控时序,建立增量系数函数,实行计划指标分配与节约集约用地挂钩轨制,对投入产出比高、规模效益好、节约集约用地的,响应提高增量指标的系数;反之亦然。二是完善地盘价格机制。针对不合地区、不合行业,科学合理制定基准地价,差别对待、堵疏结合、因势利导,抑制超大城市规模的无序扩大,促使家当和人口“择地而居”,重点流向规模经济效益比较高的中小城市。三是完善经济约束鼓励机制。实行差别化政策,完善有利于保护耕地的地盘财税轨制。探索城镇地盘应用税税额分级与地盘集约应用水平相挂钩的轨制,提高持有成本,抑制以地套利,淘汰落后产能项目。设置阶梯式的新增扶植用地地盘有偿应用费,占用耕地的征收标准要数倍于占用其他类别地盘,提高占地多、比例高、经济规模大的地区的征收标准,让用地者付出响应的成长权成本,同时,加大国家统筹比例,专项用于粮食主产区的转移支付,鼓励保护优质农田。四是完善地盘资本市场设置装备摆设机制。他指出,今朝,农村仅室庐用地就有5000万亩闲置。假如按照党的十七届三中全会精神,建立城乡统一的扶植用地市场,在保障农民栖身水平不降低的前提下让集体扶植用地应用权有序流转,促进第二、第三家当“主动下乡”,从而进一步削减地盘征收、优化地盘应用结构、加快村镇经济成长、提高中小城镇的规模效益,保护好膏壤良田。

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